Nationaal Samenwerkingprogramma Luchtkwaliteit (NSL)

Terug naar Nationaal Samenwerkingprogramma Luchtkwaliteit (NSL).

Intro

Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) is de kern van de Wet Luchtkwaliteit, die met ingang van 15 november 2007 van kracht is geworden. In gebieden waar de normen voor luchtkwaliteit niet worden gehaald (zogenoemde overschrijdingsgebieden) gaan overheden in gebiedsgerichte programma's de luchtkwaliteit verbeteren.

Het NSL is een bundeling van alle gebiedsgerichte programma's en alle rijksmaatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren. Het NSL bevat alle maatregelen die de luchtkwaliteit verbeteren en alle ruimtelijke ontwikkelingen die de luchtkwaliteit verslechteren.

Het is een soort balans. Links op de balans staan alle maatregelen die het Rijk, provincies en gemeenten vanaf 1 januari 2005 nemen om de luchtkwaliteit in een gebied te verbeteren. Rechts alle grote ruimtelijke activiteiten in het gebied waarover de overheden de komende vijf jaar een besluit willen nemen. Het betreft dan ruimtelijke, verkeers- en infrastructurele besluiten en vergunningen voor industriële installaties. Ook projecten met strategische nationale ruimtelijke doelen kunnen onder dit programma vallen.

De balans helt over naar links: de positieve effecten (maatregelen om de luchtkwaliteit te verbeteren) moeten de negatieve effecten (ruimtelijke projecten die de luchtkwaliteit verslechteren) ruimschoots overtreffen.

Als gevolg van onder andere het niet doorvoeren van de kilometerheffing is het echter maar de vraag of het NSL werkelijk leidt tot verbetering van de luchtkwaliteit.

Toetsing aan NSL 

Binnen projecten met effect op de luchtkwaliteit wordt onderscheid gemaakt tussen projecten die in betekenende mate vervuilend zijn en projecten die niet in betekenende mate vervuilend zijn (NIBM). De eerste categorie projecten moet aan het NSL worden getoetst, voordat ze kunnen worden gerealiseerd.

Vervuilende projecten kunnen alleen doorgang vinden als de vervuiling gecompenseerd wordt. Dat kan in het project zelf of in de nabije omgeving. Is dat niet mogelijk dan kan het project worden opgenomen in de 'balans' van het NSL Het is tijdens juridische procedures van belang om aan te tonen dat projecten IBM zijn, dan worden ze getoetst en wordt de vervuiling gecompenseerd.

Zie ook WikiLucht.